La veille professionnelle sélectionnée pour vous
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Michel Prada, le président du Conseil de normalisation des comptes publics (CNoCP), livre son regard sur les problématiques comptables propres aux collectivités territoriales et assure que la mise en place d'un compte unique - fusionnant le compte administratif et le compte de gestion - est souhaitable et réalisable.
Ancien directeur de l’Ira de Metz, François Chambon a croisé de nombreux futurs cadres territoriaux qui chacun faisait l’éloge de l’intérêt général. Mais qu’en est-il au juste de cette notion ? Pourquoi s’engage-t-on dans la fonction publique aujourd’hui ? En échangeant avec le philosophe Martin Steffens, François Chambon ouvre le débat sur la fonction publique de demain.
L’accès aux services publics est l’élément qui paraît le plus important aux yeux des Français pour apprécier l’endroit où ils vivent, selon un sondage rendu public lundi 17 juillet 2017, en marge de la Conférence nationale des territoires. Il est cité en première position, devant la couverture numérique et l’accès au très haut débit. De même, s'ils plébiscitent la dématérialisation des démarches administratives, les Français considèrent que l'Etat doit intervenir en priorité pour favoriser le maintien des commerces dans les centres-ville.
Caresser puis cogner. Les associations d’élus ont beau avoir unanimement salué la « méthode » de la Conférence nationale des territoires, permettant d’ouvrir les discussions entre l’Etat et les collectivités, elles sont toutes vent debout contre la baisse des dépenses de fonctionnement à hauteur de 13 milliards et l’exonération de la taxe d’habitation.
Une note publiée par le Commissariat général au développement durable démontre, chiffres à l'appui, que l'artificialisation des sols et la concentration des populations sont plus fortes sur le littoral métropolitain que sur le reste du territoire, notamment dans les territoires ruraux. L'arc Atlantique est le plus touché.
Cap Enfants s’est intéressé aux critères favorisant l’équilibre entre vie privée et vie professionnelle chez les cadres. En tête des solutions proposées, une bonne ambiance de travail, une organisation sans pression et un management bienveillant.
Lors de la Conférence des territoires du 17 juillet 2017, le président de la République a proposé de différencier le point d’indice entre les trois versants de la fonction publique. Une annonce qui semble bien compliquée à mettre en œuvre pour le monde de la territoriale… Le rappel à l’ordre sur le temps de travail n’a en revanche pas vraiment ému, tant ce débat paraît dépassé pour certains ou trop réducteur pour d’autres.
Le jeudi 13 juillet 2017, le Maire de Reims, M. Robinet, la Président du Grand Reims, Mme Vautrin et le médiateur des entreprises, M. Pelouzet, se sont rassemblés pour signer la charte « relations fournisseurs responsables ».
Pour mieux comprendre les dynamiques territoriales des quinze métropoles françaises, la Fnau, France urbaine et l'AdCF ont mis en place une démarche d'observation mutualisée, basée sur une cinquantaine d'indicateurs balayant la sphère économique, sociale et environnementale. Parmi les enseignements de cette première édition : le rôle de locomotive de l'emploi des métropoles n'est pas toujours au rendez-vous.
De nouvelles libertés pour organiser et faire fonctionner avec plus de souplesse les collectivités territoriales, un combat contre les normes, un droit facilité en matière d'expérimentation... c'est ce qu'a promis Emmanuel Macron en installant, ce 17 juillet au Sénat, la conférence nationale des territoires, en présence de nombreux parlementaires et représentants des associations d'élus locaux. En échange, l'exécutif a exigé une réduction de 13 milliards d'euros en cinq ans des dépenses publiques locales, un montant que les édiles ont jugé trop élevé. Le président de la République a aussi annoncé une refonte de la fiscalité locale, proposant d'affecter une part de CSG ou de CRDS aux communes.
Les élections législatives, transformées en seule chambre d’écho de la victoire présidentielle, n’ont pas mobilisé les Français, qu’ils aient été lassés par les vicissitudes d’une séquence électorale trop longue, qu’ils aient exprimé une défiance ou qu’ils aient conforté par leur silence le choix présidentiel considéré comme le seul déterminant. Le nombre d’électeurs restés en dehors de la décision électorale a atteint un record historique : 51,3 % au premier tour et au second tour 57,4 %.
A nouveau flanqué de l’interdiction des emplois familiaux, le projet de loi pour la régulation de la vie publique arrive au Palais-Bourbon. Revue de détails du texte tel que les députés auront à l’examiner cette semaine.
De manière générale, l’innovation est associée à la technologie, elle se conçoit et se développe dans des services R&D bien normés. L’innovation dite managériale a connu un réel essor avec les nouvelles formes de management projetées par les start-ups. Que cache cette forme d’innovation ? Comment la mettre en place ? Quel est le rôle de l’humain dans cette transformation ?
Daniel Lenoir voit dans ces schémas le socle de la future convention d’objectifs et de gestion, et insiste pour une généralisation d’ici à la fin de l’année. Servane Martin revendique un suivi rapproché de leur mise en œuvre pour que la réforme de la gouvernance des services aux familles porte ses fruits.
Avec la généralisation de la mise en œuvre du projet individualisé, l’accompagnement social s’inscrit désormais dans une logique de parcours rarement homogène. Comment le concept de liminalité peut-il aider les professionnels à mieux appréhender les phénomènes de ruptures ? Chronique de Charles Gourgeon, diplômé de sociologie/anthropologie et directeur d'un CADA au Mans.
L'Aide sociale à l’enfance, une compétence des départements, est au bord de l'implosion. Depuis le début de la crise migratoire, ces services qui s'occupent de la question des mineurs isolés étrangers ont vu le nombre de bénéficiaires plus que doubler. Entre 2016 et 2017, c'est une nouvelle dépense de 920 millions d'euros que les départements doivent décaisser pour prendre en charge les presque 12.000 nouveaux mineurs isolés arrivés en France. A bout de souffle, les départements en appellent aujourd'hui à l'Etat afin que ce dernier prenne en charge cette problématique.
La réforme territoriale du précédent quinquennat a rebattu les cartes de la gouvernance culturelle des territoires. Presque deux ans après sa mise en œuvre, les élus peinent à en dresser un premier bilan, tant les situations sont diverses et la réorganisation encore en cours.
